随着国家和邯郸市《中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》的出台，明确提出了必须不断深化教育改革，加快教育发展方式转变，着力建设更高水平的普及教育、惠及全民的公平教育、更加丰富的优质教育、体系完备的终身教育、充满活力的教育体制，为建设富强文明和谐的现代化国际城市提供更有力的人力支持、智力支撑和知识贡献。针对此种现状和未来发展目标，如何科学调整学前教育布局、优化教育资源配置，促进全市整体办学水平的高平台发展，本着自愿原则成立学前教育专业集团化委员会。

经职教中心前期调研，于2010年初正式提出集团化办学的构想，积极寻找发展途径，探索义务教育办学体制的新思路。以期通过集团化办学，进一步扩大我区优质教育资源，推动教育的健康、快速发展。现将实施方案提交各委员审议：

一、实验目标

（一）问题的提出

学前教育集团作为一种新型的办学模式，20世纪80年代末起在世界范围内兴起。教育集团的出现不是偶然的，是市场经济发展的产物，也是教育自身为了提高办学效益、顺应社会经济发展的必然趋势。而今，让孩子接受优质教育已经成为广大家长的强烈愿望。随着社会经济的不断发展，生活水平的不断提高，人们对教育也提出了更高的要求，让孩子接受尽可能好的教育，上好学校，成为家长的共同目标和理想。无论是对求学者还是办学者来说，“让更多的儿童享受优质教育”都是一个情结。当前，中国学前教育的基本走向是“在继续完成普及教育目标的同时，着力建设高质量的教育”。教育的发展应重在提高质量，实现优质化和公平化，或者说是优质教育的平民化。

我市教育集团的历史很短，其产生与教育产业观念的传播有着密切的关系。20世纪90年代以来，教育产业成为经济界和教育界探讨的热门话题。教育作为一个产业来发展，而且在同一个主体下个体规模扩大、数量增多时，就引入了企业集团的组织形式，在具备一定条件的基础上，由单一向群体发展，组建教育集团，从而提高教育产业的组织化程度，提高教育资源的配置效率。教育集团作为一种新的办学组织形式,其产生受教育产业发展状况和当地的经济、政策等环境条件影响。从江、浙地区来看，正是当地发达的经济、政策和人文环境等条件催化了教育集团的产生。各种教育集团的发展模式不同，经营方式也各异，但其本质都是企业文化对教育发展领域的介入。这种介入一定程度上缓解了我国教育供求关系日益紧张的状况，也给学校教育和管理带来了许多积极的变化。

（二）拟解决的主要问题 

第一，发挥名校资源优势，通过集团办学的方式，保障学前教育专业快速发展

邯郸市职教中心由四所学校整合而成，办学规模进一步扩大。原第一职业中学幼教专业始建于1984年，已有30多年办学经验，为邯郸市提供了大量幼儿师资。随着城市化建设的发展，当前邯郸市学前教育急需拓展发展空间，以进一步满足邯郸市幼儿园师资要求。集团化办学可以集中优势教育资源，更新专业配套条件，使更多联办学校拥有良好的硬件设施，缓解期望接受优质教育的需求和优质教育资源配置不足的矛盾。

针对这一状况，依托邯郸市职教中心优质资源，组建教育集团，接管新建学校，通过联合办学方式，对城市化发展解决教育配套问题，同时也为各校学前教育专业创造再发展的机遇。

第二，文化引导，管理突破，实现优质资源规模扩张

集团联合办学，首先带来的是规模扩张、管理难度加大。要保障集团化学校理念与质量一致，实现整体持续优质发展，就必须转变其传统的管理结构与管理机制，以适应集团化学校持续发展变革的需求。采取文化引导，为联办学校移植学前教育改革发展理念，认同教育目标，继承发展邯郸市学前教育理想愿景；建立扁平化、标准化、网络式的多校矩阵整合管理的基本模式，管理重心下移，提高运行效率，能够有效地促进优质教育资源的利用。通过文化引领，本着“同质办学、特色提升”的原则，不断完善学校文化和管理模式，保障联办学校发展的高起点、高平台。